把握機會更上一層樓

作者陳仲欽

1980 年六月戴雅格辭紐約州首府區區域計劃委員會執行長職位，接受總部在紐約市的『三州區域計劃協會』（Tri-State Regional Planning Council）副執行長的職位，這個組織負責紐約市大都會區域計劃工作，由紐約州，康乃狄克州，和新澤西州三個州政府合創，有職員一百五十多人，是當時全美國最大的區域計劃組織。沒想到這個組織因州之間政策不易協調，竟然在兩年後被解散，戴雅格也一度失業。

我再一次被任命為代理執行長，督導委員會的繼續運作。委員會成立一個聘選小組，在美國計劃師協會全國性的月刊上登徵人廣告。此時我覺得我已經準備好，決定申請這個最高職位。競爭相當激烈；一共有三十多人應徵，其中不乏學資歷很好的，包括一位擔任過大學教授和紐約州政府的部長級高官。經過初步書面資歷審核，候選人有三人入選，包括我在內，應邀接受全委員會的面試。我獲得不少有影響力的人的書面推薦支持，包括加州大學的指導教授康德，和幾位已下任的委員會主席。這是我職業生涯中最大的一次挑戰，也是最好的一次機會。但是如果失敗，我不會繼續留任，必須另尋工作。

1980年十月中一個涼爽的晚上，委員會召開特別全體會議，面試三位候選人，地點是中立的特洛伊市政府（City of Troy）市經理的辦公室，氣氛相當緊張。十二位委員有十一位出席，大家坐在一個大圓桌上。因為我認識全部委員，面試過程很順利。預期我的英語溝通能力是委員們評審候選人的議題之一，我主動地笑著對他們說，我的英語有口音是很自然的事，我在台灣從小學到大學，學了二十幾年的中國話，我講中國話還是帶有口音。我的幽默策略似乎生效，解除了一些人對外國長大的人語言上的顧慮和偏見。我的主要競爭者是一位獲得康乃爾大學都市計劃碩士，任職州政府計劃處的主任計劃師，學經歷很完整。有一位委員剛好也是康乃爾大學畢業，因為校友關係，當然會投票選他。

面試之後，我回到家等候委員會投票決定的消息，心中的確難免焦慮不安。電話終於響起，委員會主席通報我獲選這個年薪三萬五千元的職位。我終於美夢成真，四十五歲達到一生專業生涯的頂峰。接到好消息，全家人歡欣，當時瑞雲二姊和燈順姊夫剛好來美國旅遊，住在我家。有兩位很支持我的委員還特別開車到我家來親自向我道賀，我以茅台酒相敬感謝。我獲選任的消息，隔日各家報紙都有報導。有一句話說：『機會是留給準備好的人』，得確如此。

獲得高位和高薪不是人生的最終目的，但要有適當的平台（platform），才有機會發揮個人的知識與才能，服務社會。在獨立的委員會制度下，所有重要政策，人事和財務，委員會當然有最後決定權，但執行長是整個機構的靈魂和動力，不只是政策與方案的草擬者和執行者，也是發言人和推銷員。

全美有三百六十多個區域計劃委員會，外國出生的新移民能夠做到這些公家機構的最高職位的，屈指可數。尤其能成為號稱『帝國州』（The Empire State）首府區計劃域委員會的這個主管職位的，更令同行人羨慕，刮目相看。雖然單位不大，但招牌門面不小，名稱顯著，公私接觸很廣。我上任時，委員會一共有職員十九人，年預算五十萬美元，有三分之二是聯邦政府和州政府的補助款，後來聯邦和州的補助款減少，由各縣提供的財務負擔的比率相對大為增加。

我擔任執行長時，特別注重建立區域地理資訊系統（GIS）。1970年代，因美國太空影像技術從國防轉為民間應用，大大地改變了都市計劃的作業方法，譬如委員曾經會雇用了五，六位制圖技工，要費半年才能完成一張區域土地使用地圖，現在只用一位熟諳電腦操作的計劃師，三個月就可完成，而且更加精確。使用電腦打字的普遍，也大大地提高了辦公室工作效率，將四位秘書減少到兩位。

有人說美國的區域計劃是一種「可能的藝術」（the art of possibility），就是說在不同的地區，因為特殊需要和地方政治環境，委員會可以推行各種不受法規限制的地方合作新方案，會把委員會的業務和功能擴張，發展新途徑，一些創新方案會超越傳統都市與區域計劃的範圍。以下列舉我任內推動完成的幾項特殊區域性個案。