海外黑名單闖關回台的故事

作者邱萬興

「黑名單」是國民黨對付海外異議分子的策略。
然而，一個人要回他自己的家是天經地義的事，「回家」更是全人類共同的基本人權。
堅持台獨建國理念的海外台灣人，前仆後繼偷渡回台，即使付出坐牢的代價，也在所不惜。

台灣威權統治時期，不少被迫流亡海外的政治異議分子，都是國民黨眼中的黑名單。他們必須利用各種管道才能偷渡回台，但政府都會以「違反國安法」之名加以逮捕或是驅逐出境。

自1988到1991年之間，出現一波波「海外黑名單闖關回台」行動。一些在海外從事台灣獨立運動而被國民黨當局禁止入境的人，不計成敗，不計後果，即使被捕也毫無畏懼。如陳翠玉、羅益世、陳昭南、陳婉真、許信良、郭倍宏、李應元、王康陸、張燦鍙等人，都陸續「翻牆」回家。

1991年前後，共有二十幾位海外「台獨黑名單」及國內台獨人士被捕入獄，被捕的異議分子都以刑法一百條「預備顛覆政府」的叛亂罪名起訴。一百條（內亂罪）規定條文：「意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府，而著手實行者，處七年以上有期徒刑；首謀者，處無期徒刑。」

持續不斷的「海外黑名單闖關回台」
1983年底的中央民意代表選舉，在風聲鶴唳的情勢下（當時陳文成事件才過兩年），11月6日，許瑞峯勇敢闖關回台，大膽演出第一個黑名單返鄕的故事，驚動海內外。警政署官員聲稱許瑞峯在台「發佈不當文字」，限期12小時離境，許瑞峯最後被國民黨驅逐出境。

1986年11月30日，為了迎接「黑名單」許信良的闖關返鄉：許信良、謝聰敏、林水泉等黑名單人士，從日本成田機場搭機返台，上萬人前往桃園機場接機。國民黨動用軍警鎮暴部隊嚴陣以待，封鎖機場道路，出動鎮暴裝甲車來回不停穿梭，並以紅色水柱和催淚瓦斯對付接機群眾。許多民眾被消防車的強力水柱和催淚瓦斯所傷，引爆流血衝突，史稱桃園機場事件。

1988年7月24日，陳婉真從美國搭機返鄉回台。因為朋友畫錯桃園機場的出境大廳地圖，讓陳婉真跑錯方向，硬是被航警局人員當場攔截，陳婉真被警員用四腳朝天方式扛出機場，驅除出境，讓她飽嚐有家歸不得之苦。

1988年8月起，返鄉運動再掀高潮，陸續有不少列入「黑名單」的海外台灣人，千方百計回到台灣。台灣婦女參與國際公共事務的先驅——陳翠玉，為了返鄉參加世界台灣同鄉會（世台會）舉辦的第十五屆年會，成為這波返鄉潮的第一個犧牲者。因為國民黨讓陳翠玉在八十高齡還為入境台灣之事全球奔波，以致身體不堪負荷而過世，凸顯黑名單的荒謬。黑名單的張丁蘭、羅清芬、葉明霞、吳信志、莊秋雄等人，則以改名護照紛紛偷渡返鄉。

1989年，陳婉真成功「翻牆回家」，突破國民黨對黑名單的封鎖，並出現在5月19日鄭南榕的出殯現場。國民黨一直抓不到陳婉真，乾脆來個「相應不理」。陳婉真要求設籍，內政部卻說，她沒有入境許可證，表示法律上她人還在美國，拒絕辦理。陳婉真和獨子久哥（張宏久）由於政治因素久久無法在台灣設籍落戶，也拿不到身分證，為此和國民黨周旋數個月之久，陳婉真甚至帶久哥到內政部絕食抗議，發起「有路無厝」的抗爭。

1989年8月11日，第十六屆世台會年會在高雄市舉行，海外黑名單「榜上有名」的世台會會長李憲榮、副會長蔡銘祿與台獨聯盟中委蔡正隆紛紛偷渡闖關回台出現在會場，並在高雄市與鄉親一起示威遊行，要求廢除黑名單，受到高雄鄉親熱烈歡迎，這是世台會在台灣島內最具震撼效果的一次行動。

為了回到台灣而奮鬥10年的前桃園縣長許信良，終於在1989年9月27日，以漁船偷渡的方式返鄉。許信良搭「金滿財號」漁船偷渡，被高雄港緝私艦在外海查獲，立即被國民黨抓進黑牢，押送土城看守所。民進黨發起萬人「迎接許信良回家」土城探監活動，隔天深夜遭到警方強力驅離。12月23日，台灣高等法院宣判，許信良被以「叛亂罪」判刑10年。

1989年11月，台獨聯盟美國本部主席郭倍宏，成功偷渡回到台灣。當時行政院長郝柏村發出12張通緝令拘票，懸賞金額高達220萬元，並出動上千軍警荷槍實彈全台追捕這位「欽命要犯」。11月22日，郭倍宏於大選前為「新國家連線」立委候選人造勢，在盧修一、周慧瑛台北縣中和體育場演講會上公開露面，並召開中外記者會。演講會後，郭倍宏在「黑面具」及群眾掩護下「金蟬脫殼」，擺脫上千名軍警的重重包圍，順利返回美國。國際媒體美聯社與路透社形容郭倍宏彷彿是來無影去無蹤的「蝙蝠俠」。

1989年11月30日，世界同鄉會秘書長羅益世偷渡入境，國民黨不再採用驅逐出境的慣招，而是直接以「違反國安法」之名逮捕並收押。羅益世被台北地方法院士林分院判刑10個月，因為國民黨捉拿不到郭倍宏，惱羞成怒，決定找一個黑名單開刀，羅益世因此成了代罪羔羊。1990年6月24日，海外的黑名單陳昭南，因參加「台灣革命黨」，返國後也被收押。

1991年5月9日，國民黨製造「獨台會案」，逮捕獨台會成員陳正然、王秀惠、林銀福、廖偉程等4人。知識分子強烈反彈，學生、教授紛紛加入救援。學生、教授與社運團體，以佔領台北火車站數日的方式向國民黨抗爭。5月17日，立法院終於在龐大的社會壓力下廢除《懲治叛亂條例》，並將陳正然、王秀惠、林銀福、廖偉程等4人交保釋放。

1991年5月16日，台灣建國運動組織（簡稱台建組織）在台中成立，由陳婉真擔任召集人，林永生擔任總幹事，強調台建組織直接主張「台獨結社權」。國民黨以超快速度發出「偵字第一號內亂罪」的傳票給陳婉真，要她四天後出庭應訊，陳根本不理會，堅持不出庭。6月22日，「刺蔣案」主角鄭自財闖關回台，在台中市陳婉真的「叛亂餐會」現身。作風強硬的台建組織，開始組成「台灣建國自衛隊」，行使為期21天的抵抗權，向國民黨展開激烈的抗爭。

100行動聯盟要求廢除刑法100條
國民黨在1991年底之前，製造一次又一次的政治獄，開始逮捕台獨聯盟闖關回台的郭倍宏、李應元等人。10月中，國民黨大肆逮捕台建組織的幹部、台獨聯盟盟員，先後把台灣島內的陳婉真、林永生、林雀薇、賴貫一、鄒武鑑、江蓋世、許龍俊，以及自海外返台的王康陸等人，以不同的名義逮捕、收押、禁見。12月7日，台獨聯盟世界總本部主席張燦鍙自東京闖關搭機返台，也在桃園機場被捕。

中研院院士李鎮源對於箝制自由及人權的惡法深惡痛絕。在翻牆回家的黑名單郭倍宏與李應元被捕後，李鎮源院士親自前往土城看守所探視他以前的台大學生李應元。隨後，李鎮源即與台大教授林山田、陳師孟成立「100行動聯盟運動」，在1991年10月10日發起「反閱兵、廢惡法」行動，挑戰保守勢力，與行政院長郝柏村正面對決，要求廢除刑法100條，釋放所有政治犯。李鎮源並以高齡之身，四處陪著受難家屬請願抗爭。

直到1992年5月16日，刑法第100條條文才修正公布，終結「言論叛亂罪」的法源。過去被以此法法辦的思想犯與黑名單人士，如黃華、郭倍宏、李應元、陳婉真、林永生、鄒武鑑、江蓋世、許龍俊等人都被釋放，台灣人民不再因主張台灣獨立以叛亂罪而被起訴。從此，台灣社會才真正擺脫「白色恐怖」的陰影。

1992年7月7日，政府正式取消海外黑名單返台禁令。黑名單解禁後，11月初，離開台灣21年之久的前台大政治系主任彭明敏回國。11月25日，離開台灣34年之久的台獨聯盟總本部副主席黃昭堂博士返台，「黑名單」禁令至此告一段落。