台獨聯盟UFI （United Formosans for Independence）

作者　盧主義

（―）UFI之起源

盧主義於1957年12月取得政治學的學位，同年申請到Princeton University ,Woodrow Wilson of Public and International Affairs 的全額獎學金（Fellowship)，但是新學期必須等待到翌年9月，所以他搬到紐約市，尋找暫時的工作，年底主義趕去費城與3F的同志開會。那時會員漸漸增加，包括盧建和（George Lu）、楊基焜（Kenny Yang他是楊肇嘉的兒子）、郭漢清（Larry Kuo台南市人，招仙閣是他家的）。開會時討論的主題是3F是否繼續運作，有人建議停止台獨運動，有人提議將3F改成學術研究社。因FBI的調查，經歷了入獄的虛驚，這些不同的反應可以理解。不過主義經過直接與FBI的律師交涉後，已說服美國政府了解3F是一個民主建國運動組織，並沒有違犯美國的法律，結果為台獨運動贏得了自由活動的空間，他主張應該繼續推動台獨。新進參加的會員都贊同他的意見，大多數的會員認為3F已經與美國司法部有過糾葛，組織的名稱應該換新，討論的結果採納「台灣獨立聯盟」（United Formosans for Independence，簡稱 UFI）。

3F時期只有運作的幾條原則，這次會議經過整天的檢討之後，制定了UFI憲章的主要內容，翌日，主義起草條文、打字，憲章於1958年1月15日生效。UFI的宗旨是依據民族自決的原則，建立自由、民主獨立的台灣共和國。UFI駁斥所有的專制獨裁以及殖民統治，會議中又以無記名投票，選出盧主義為UFI第一任主席。

（二）擴張運動的範圍

UFI繼續出版文宣，針對來自台灣的留美學生鼓吹民主及台獨的理念，刊物改名為Ilha Formosa （美麗島）。自1958年4月至1961年6月，共寄出13期。第一期的公開信裡，主義呼籲同鄉將島內同胞受壓迫的困境訴諸於輿論，爭取世界對台灣獨立的支持。同時宣佈UFI將向聯合國、美國國會及政要、媒體及學界宣達台灣人對自由及自決的渴望。（請看附錄）。

除了Ilha Formosa之外，UFI也偶而出版專題論文或是小冊Appeal for Justice (訴求公義）分發國會議員、學者及媒體，主義又兩次偕同Edward去國會山莊拜會眾議院議員。首次拜訪國會時，主義在國會記錄（Congressional Record）發現有位議員在國會發表同情台灣人處境的言論。因此與此議員取得連絡，兩人去拜見此議員，表達謝意並請求他支持台灣人的自決權，會見第二位議員是由孫雅谷牧師訪美時介紹安排的。1960年John F. Kennedy當選美國總統，他任用前Connecticut州長Chester Bowles為副外交部長，他上任不久，主義就取得與Bowles見面的約定，同Edward去國務院拜訪。可惜到時Bowles說Bobby Kennedy (總統的弟弟，擔任聯邦政府總檢事）臨時請他去開會，所以他很抱歉不能見客。Bowles命他的兩位助理請主義和Edward去附近的餐館，邊吃中飯邊談台灣問題。

UFI成立不久之後，主義與當時美國有名的政要及學者開始書信的往來，這些人包括 Adlai Stevenson （1952年及 1956 年民主黨總統候選人），芝加哥大學的政治系Quincy Wright 教授，參議院議員Wayne Morse，和在加州Hoover Institution的 George Kerr。

I960年春天，王育德先生在東京與一群台灣留學生發起台獨運動。當年4月1曰出版曰文的『台灣青年』創刊號。6 月23日主義以李天福的筆名寫信給『台灣青年』編輯委員會，介紹UFI在美國的活動。順便將Ilha Formosa 5月的社論—『南韓政變與台灣』—翻譯成日文寄去『台灣青年』。8月20日發行的『台灣青年』第三號刊載了主義寫的信及譯成日文的社論。之後，雙方皆有書信往來，均有合作的意願。

(三）台獨運動的共同信念
1961年春天，東京同志提議擬定共同的信念，主義起稿共同聲明，由王育德先生及李天福連署。聲明以英文撰寫，其內容反映那個時代台獨運動的基本理念。兹將該聲明翻譯如下：

吾人認為下列的信念乃台灣獨立運動之基石：

國民意識異於種族觀念，基於心靈不基於生理。形成國家的要素並非共同語言或是種族，而是過去曾合力造就偉業及祈望未來能共創輝煌的歷史。
台灣歷史是一群酷愛自由的人民，不斷地對抗外來的侵略者（包括荷蘭人、中國人和日本人）的史實。
由於共同的奮鬥歷史，地理環境的影響，共同的文化，價值觀及對鄉土的愛惜，台灣人民共享獨特的民族意識。基於吾人的認同以及吾人的抗爭，台灣人民明確地具有自決台灣前途的權利。
基於民族自決的原則以及台灣屬於台灣人民的事實，台灣之獨立既公正且合法合理。
台灣教育普遍，人民勤勉而且具有保衛國家的意志，經濟獲得美援的幫助正在發展。若能排除外來的壓迫，台灣人民確實有能力建設一個有活力的永續國家。
吾人的政府必須以人民的認可，法治和不能剝奪的人權為奠基。政府必須以長期的經濟發展計畫來提高人民的生活水準。政府必須改善國家的文化、社會以及教育環境。
台灣的獨立絕不可淪為冷戰下權宜之計，獨立的台灣必須具有主權及永久性。
追求自由且獨立的台灣是台灣人民對世界的公義、人道及和平貢獻的有效途徑。（四）『外交季刊』刊載台獨論文
美國的Foreign Affairs是全球最有權威的國際政治論壇，投稿者經常是各國的元首，內閣的部長，或是傑出的學者，論文的水準頗高。1958年4月盧主義以李天福(Li Thian-hok教羅拼法）的筆名在Foreign Affairs發表北美洲第一篇台獨論文「中國死巷—-台灣人的觀點」（The China Impasse-A Formosan View），美國的學界因此轟動一時。鄭南榕的《自由時代周刊》於1999年10月出版《風起雲湧》一書，其中包括「中國死巷」的中文版。

2001年8月康文皇在日本出版的《台灣青年》第490號發表論文：「民主進步黨之中國政策及其變遷」。根據康氏，民進黨「一中一台」原則的理論起源有二： (1)李天福於1958年4月於《外交季刊》發表的「中國死巷」論文。（2）彭明敏於 1964年9月發表的「台灣自救宣言」。

據聞蔣介石總統獲悉《外交季刊》的台獨論述後，召開緊急內閣會議，討論如何應付，結果下令駐聯合國的首席代表蔣廷黻博士撰寫反駁文寄給《外交季刊》，不過編輯拒絕登出。國民政府只好複印數千份寄給學術機構及聯合國的各國代表。現居美國新澤西州（New Jersey）的李正三（口述歷史專家）曾撰寫「李天福與蔣廷黻」一文，描寫此中細節，文中也介紹「中國死巷」的主要論點，也表示他對蔣氏反駁文的見解，李正三的文章已編入《自由的呼喚》一書。（李天福編，2000年 12月由前衛社出版）。

盧主義是一介書生，有何緣由能在《外交季刊》侃侃而論主張台灣獨立，使台獨的理念成為國際關係嚴肅的論題呢？

明尼蘇達（Minnesota）大學是一個學生數萬之多的大學，每年都有一萬名學生畢業。依明大的規定，大四那一年每位學生都要提出畢業論文，於1957年秋天，盧主義在明大完成了他的論文，主旨在檢討台灣的政治經濟問題。文中批評當時國民政府的經濟政策偏重國防（準備反攻大陸）而忽略基本建設及經濟發展。論文中又述及台灣歷史包括二二八事件的起因和經過，其餘的部分立論主張台灣獨立的正當性。

有一天主義的指導教授（Charles McLaughlin，國際法教授）叫主義去他的辦公室，恭賀主義，說他的畢業論文贏得了 1957年畢業論文的冠軍獎，雖然獎金不多，這是很大的榮譽。主義受了很大的鼓勵，覺得萬篇選一的文章應該不會太差，也許〈外交季刊》的編輯會考慮刊登。把原稿寄去之後，不久接到了回函，信上說文章太長無法接受，不過若願意將論述經濟的部分除去，又簡化歷史的記述，把全文縮短成五千字左右就可以刊登，經過兩次的縮短和修改才使季刊的編輯滿意。

1957年12月主義由明尼蘇達抵達紐約市，立即去拜訪《外交季刊》的編輯，手裡帶了一本台灣教會羅馬字寫的新約聖經，以便說明筆名Li Thian-hok的來源。當時編輯對主義說1958年1月就可出版。幾天後，他打電話向主義道歉，說主義的文章要延至4月才能刊出，因為蘇聯的國家元首Nikita Khrushchev忽然投稿的『和平共存』論文需要擠入1月版。4月版的投稿者包含杜魯門總統的國務卿Dean Acheson，英國的財政部長Peter Thomeycroft，義大利的外交部長Amintore Fanfani，印尼的副總統 Mohammad Hatta，還有當時在哈佛大學執教的季辛吉（Henry Kissinger），皆是一時的名人達官。

（五）台獨運動的基本理論

3F及UFI為早期台獨運動奠下理論基礎，此理論由五個角度論述台灣獨立之正當性。

國際法：1895年清朝將台灣及澎湖永久（in perpetuity ）割讓給日本。1945年國民政府接管台灣，但未獲得台灣之主權。1951年日本於舊金山和平條約中放棄台灣及澎湖的主權，但是和約對於台灣澎湖的歸屬並無記載。依據聯合國憲章，台灣人民有權利決定台灣的前途。
歷史：綜觀台灣的歷史，自荷蘭統治（1624-1662），鄭氏建立王朝（ 1662- 1683），清朝收入版圖（ 1683-1895），及日本佔據為殖民地（ 1895-1945），由這些史實來說台灣並非中國固有之領土。歷代的台灣住民為了爭取自由，不斷地抵抗所有外來的統治者，現今之獨立建國運動正是台灣人四百年來的奮鬥史之延續。1947年 3月的大屠殺、戒嚴令、白色恐怖都顯示國民政府是外來之政權，打倒國民政府，台灣人民才能建立自由、民主而獨立的國家。
政治：國民黨與中國共產黨一樣，均抄襲列寧的一黨專制。國民黨壟斷政治、經濟政策，單是陸軍裡面就佈置兩萬五千名的政工監視軍官，以防止兵變。秘密警察又在民間到處逮捕異議人士，將他們酷刑、監禁，甚至槍斃。蔣政權歧視台灣人，強施殖民恐怖統治。中國人（外省人）的人口一百五十萬，台灣人有八百萬，但是近700位立法委員中，台灣人只佔八位。台獨運動的目標不僅是要廢除這些不公平、不民主的外來獨裁政府，更要進一步，建設民主、獨立，脫離中國關聯的新國家，因為台灣屬於認同台灣主體性的台灣人民。
經濟：蔣介石號召反攻大陸，擁有60萬軍隊，不務經濟建設，以致台灣經濟困難重重。日本的面積只有美國加州之大，又缺乏資源，但是日本的經濟領先亞洲各個國家。台灣與日本相似，有刻苦耐勞，有教育的工人，台灣的經濟自立應該像曰本一樣可以達成。

5.民族論：台灣人非中國人，形成國家的民族意識有三種因素，其一是生於斯長於斯，擁有愛惜鄉土情懷。其二是共同的政治及經濟利益。台灣住民形成命運的共同體，台灣人民為了維護自由，保障生命及財產，不得不建立民主而擁有完整主權的新國家。其三，台灣人民享有共同的歷史記憶，自此集體意識中儘可培養出一起創立新歷史的願望。正如法國學者Ernest Renan所言：”The sense of nationality , as distinct from race, is not biological but spiritual.”民族意識不同於種族觀念，民族意識是心靈性的，而非生理性。

上述的台獨理論是四十五年前的想法，現在時過境遷，台灣面對中國的軍事威脅，經濟攻勢以及心理統戰，國內又有心向敵國的在野政黨、媒體和台商集團，可說是外侮內患，處境凶險。台獨理論急須增補修改，以適用於今日的台灣。

（六）《新共和》雜誌的大辯論

1958.年秋天，美國《新共和》（”New Republic”）雜誌發表關於台灣前途的大辯論，參與者包括：

Lord Michael Lindsay （林西卿）一英國貴族，Australian國立大學資深教授。

John Fairbank （費正清）一哈佛大學中國歷史泰斗。

Denis Healy—英國眾院議員，以後工黨執政時任外交部長。

Denis Warner—澳洲資深記者，遠東問題專家，曾任Harvard Nieman Fellow.

Li Thian-hok （李天福）當時在Princeton University, Woodrow Wilson School of Public and International Affairs就讀。

10月6日林西卿發表”Formosa’s Future”（台灣的前途）一文。依他的觀察，國民政府在陳誠省長領導之下，已經掃除腐敗貪污的陋習，整頓軍紀，施行土地改革。台灣人的自由雖然被限制，處境總比中國人好，年輕一代的人接受漢化教育，雖然

不願意立即被中共統一，卻認為台灣是中國的一部份，台灣的前途很難確定，而發生軍事衝突的可能性很高。

接著Denis Healy以”Formosa and the Western Alliance” （「台灣與西方連盟」10月13日出版）一文反應，他說美國支持蔣政權的政策已經開始瓦解，台灣人非中國民族，台灣應經由聯合國托管，以公投決定自己的前途。同日費正清也答應了『新共和』的邀請，撰寫”Formosa Through China’s Eyes”(從中國觀點看台灣）的評論，他認為公投很難實現，若經過選舉程序，來達成民主政治是比較可行的民族自決（Self determination ）的方法，台灣已成為中國傳統文化堡壘，美國應該支持台灣獨立於中國之外。

11月 3 日 Denis Warner自台北送來一篇報導一”What are the Prospects for an Independent Formosa?” （台灣獨立的展望）。依他之見，台灣人的價值觀與中國人不同，原則上台灣人有機會創立獨立的國家，但是台灣人卑屈成性，對於台灣的前途並無定見，台灣人不知道他們要什麼。根據雙方心照不宣的瞭解，台灣將維持分治的『一個中國』的現狀。

11月24曰盧主義以李天福之筆名撰文刊登”The Formosans do Know What They Want”，這篇評論後來由好友廖進興翻譯成中文，以「評析五十年代國民黨殖民統治」的標題，編入《自由的呼喚》一書（2000年前衛社出版）。此文歸結所有的論說，又加上評語，主要的內容有二：（1）反駁國民政府已改過自新的說法，分析當時的各種政治壓迫，經濟問題，以及政府如何藉土地改革來剝削農民。（2）在戒嚴令之下台灣人當然不願意也不敢坦白表示對於台灣前途的意見。若有一天台灣人不必顧及生命和自由的危險，必能坦然的表達真心，絕大多數的台灣人一定會選擇民主自由而獨立的國家。

辯論結束之後，當時駐在華府的朱撫松全權公使（以後官至外交部長）也投稿，嚴厲批評盧主義的論述，幸好《新共和》的編輯將朱氏的文稿寄給主義，邀請他應答。因此，這小辯論於12月22日的《新共和》雜誌刊載。

經過了45年，時來運轉，台灣的經濟成長及政體民主化均有可觀的成就。但是，諸位專家所關注的台灣的將來，依然模糊不清。深盼國內同胞儘早大聲喊出台灣要獨立的意願，不要讓筆者失望而成為歷史上的說謊者，2004的總統大選是個很好的機會來表白吾台灣人的心願。

四、結論

1950年代在美國開創的3F及UFI，對於整體海外台獨運動扮演了下列的角色：

一、啟蒙及組織全美國台灣留學生有志者，為台灣獨立運動播種子，灌溉培養，使台獨的種子萌芽生長。

二、奠立早期台獨運動的理論，把台獨理念提高至國際論壇，而成為切實的政治論題。

三、3F/UFI的活動，如陳情聯合國，遊說美國國會及行政官員，接觸學界、媒體等等，對於後來海外的民主運動及台獨運動發生開導作用。

四、助成海外台灣人形成一個共識，認為台灣應該建立一個名正言順，能夠受國際社會公認的民主、自由而獨立的國家，才能保衛人民的生命、自由及財產。

五、因為3F及UFI之盟員同時也積極參與各地台灣同鄉會之親睦活動，對於後來全美台灣同鄉會之組成也有貢獻。

時至今日，許多鮮為人所知的台獨盟員及盟友，奉獻了他們青春的時光及心血，長年為台灣獨立，日夜奮鬥，很多人因為名列黑名單，有家歸不得，只好歸化成為台美人，但是他們對於故鄉的關懷與疼愛，始終不渝。祈望有日台灣終於獨立，令眾無名英雄得到安慰與自傲。

附錄台灣獨立聯盟第一期刊物公開信/李天福

親愛的台灣同胞：

我們近來很少在報紙的頭版看到有關台灣的新聞，台灣問題好像沈寂下來了，然而這並不表示台灣問題已經獲得解決，許多懸而未決的事端隨時將以不同方式迸發，而使得局勢愈發緊迫。台灣問題的解決，可能得之於國際局勢的演變，也可能是由於台灣内部情勢有所變化。中國（中共）不可能被永無期限地排斥於聯合國大門之外，台灣島内許多不穩定的因素也在交相醞釀之中，諸多事件的連續反應將導致劇變，而爆發於可預見的未來。國民黨的恐怖高壓統治，早已引起台灣同胞強烈的不滿，在表面的忠誠服從底下，實際上湧現著一股積壓已久的憤怒及鬱恨，而且此一暗流正在日益洶湧沸騰之中。大陸人獨佔權力的基礎正在腐蝕，而且必會逐步瓦解。台灣子弟目前在國民黨軍隊中，已佔了百分之卅五的比例，而且他們是戰鬥部隊的核心，相信不久之後，台灣青年一定會變成多數。外省軍人都患了嚴重的思鄉病，當「反攻大陸」此一人為的幻想破滅時，很可能就會有政變或是其它的騷動產生，而且國共第三次和談與合作就更可能會現形》蔣介石今年已經七十一歲了，他不可能長命百歲，台灣目前這種不穩定的局面一定會發生變化，問題是它將在何時發生，而且會以怎樣的方式進行。

對我們而言，如果台灣僅是有所「變化」，是不能令人滿意的。如果我們所愛的鄉土竟然被中國共產黨「解放」，那台灣可說是上了刀山又要下油鍋，還是很悲慘。我們台灣人一定要準備好去把握關鍵時刻，不僅要主張而且要赢得自決權利，成為我們自己命運的主宰。為了要達到台灣獨立這個目標，我們必須向全世界呼籲，向他們陳訴我們台灣人的苦難與盼望，我們一定要赢得國際舆論的支持，支援我們追求自由獨立的大義。我們不能再等待，現在就必須開始這項工作。

台灣獨立聯盟打算在兩個層面上推動台灣獨立運動：首先，要藉助宣傳，讓外人了解我們爭取自由及自決的大志，尤其是要讓下列諸機構或人士認識我們的目標 —聯合國、美國國會、美國有影響力的政界及商界領袖、各大報社、期刊、專攔作家、學者和民意塑成團體；其次，我們要在美國的台灣人當中，廣為發行這一份《美麗島》月刊，希望這份刊物能夠促進彼此的合作，進而為偉大目標而共同奮鬥。該做的事情有很多，我們需要許多人在時間、精力及金錢上的投入，而你們這批讀者正是我們目前所僅有的支持動力，墾請你們慷慨捐輸。

我們目前生活在一個民主理念盛行的國度，在美國這個自由天地，我們免於專制恐怖暴力，正因為如此，我們很容易就忘記了那些活在極權統治下的台灣父老兄弟姊妹，而對他們的悲慘命運變得漠不關心。不管是有意還是無意，我們很容易睁一眼閉一眼，對那些發生在我們同胞身上的暴力視若無睹，我們甚至祇活在自己的象牙塔裡面，以為已經在美國為自己或家人開創了一番事業就可自我滿足。然而，沒有人可以對我們同胞的苦難及台灣社會的惡化無動於衷，如果我們坐視不顧，則我們也沒有辦法保有完美高尚而不卑屈的人格，因為：對自己同胞悲慘境遇的漠不關心，就是最大的不人道。

親愛的台灣同胞，想想看，美麗島可以成為一個怎樣的國家？是一個真正民主的政府，這個政府關心如何建立一個充滿活力的文明社會。台灣終必成為遠東自由的象徵；在公義的上帝及法律的治理之下，人們可以在那裡自由地言論、思想並呼吸；那將是一個快樂的天堂，美麗島上不祇將遍佈著秀麗的風光景色，更將充滿了人們的歡笑聲。到那個時候——只有到那個時候——台灣才算是一個真正的美麗島。

目前時機似乎對我們有利，但是它卻不會永遠等待我們，機會已經降臨，請好好把握。你願意勇敢地接受這個挑戰嗎？

The United Formosans for Independence 1958.3.26

（本文收錄於《風起雲湧》自由時代週刊出版，1999年10月初版，頁167-170）

UFI的文宣《ILHA FORMOSA》（美麗島）